Охрана химических предприятий

Задача охраны химических предприятий приобретает все большую важность. Высока опасность техногенных катастроф как в результате террористических действий, так и, что ещё более наверно, в результате ошибок персонала или случайных действий посторонних лиц. В этом отношении химпредприятия уступают лишь объектам ядерного комплекса. С другой стороны, в отличие от очень компактных АЭС, химические предприятия занимают значительные площади и частенько имеют более сложную организацию техпроцесса.

Типичным для химических предприятий является наличие нескольких, существенно разнесенных объектов, соединенных между собою системой трубопроводов. Территория, как правило, ограничена четко очерченным периметром, зачастую со значительной полосой отчуждения (из экологических соображений). В периметре имеется одна или несколько пешеходных проходных и несколько автомобильных и железнодорожных проездов. К рассматриваемым угрозам, кроме самой страшной - террористической относится и ряд более прозаических: хищение основной продукции, хищение материалов и оборудования, нарушения техпроцесса по небрежности персонала. В частности, за последние годы значительно выросла опасность хищений оборудования персоналом или посторонними лицами (включая хищение цветных металлов из электропроводки либо компонентов технологических установок, часто выполненных из дорогостоящих материалов). Подобно гайке, украденной с железной дороги, опасность таких хищений определяется не столько стоимостью украденных предметов, сколько убытками от возможных последствий.

Таким образом, перед службой охраны в целом и системой технических средств охраны в частности встают задачи:
1) обеспечить защиту периметра предприятия от проникновения посторонних лиц;
2) обеспечить контроль действий персонала в местах наличия материальных ценностей;
3) увеличить дисциплину труда персонала за счет контроля за соблюдением пропускного режима;
4) обеспечить порядок среди контрагентов предприятия, особенно на площадке отгрузки готовой продукции;
5) установить контроль за порядком учета и особенно отгрузки продукции.

Охрана периметра.

Несомненно, необходимым является наличие высококачественного ограждения, оснащенного сигнальными средствами. Выбор конкретного средства для конкретного предприятия и даже для конкретного участка периметра должен производиться «по месту» с учетом как вида ограждения, так и особенностей прилегающей территории. В особо важных случаях рекомендуется устанавливать минимум два средства, основанных на разных принципах. Методология выбора периметровых сигнализационных средств подробно описана в доступной литературе.

Следует отдавать себе отчет, во-первых, в том, что любое средство сигнализации, работающее под открытым небом, подвержено множеству посторонних факторов и неизбежно дает ложные тревоги. Для верификации тревог рекомендуется применять систему видеонаблюдения. В дополнение такая система обеспечивает возможность заблаговременно ориентировать группу захвата и дистанционно отправлять её действия. Традиционная система видеонаблюдения состоит из множества стационарных камер, расставленных по периметру не реже чем через 80 метров. В последние годы стало возможным иное решение, основанное на нескольких скоростных поворотных камерах, расположенных внутри защищаемой территории. Одна такая камера может обеспечить контроль до 500 метров на прямом участке и до 1 км на окружности. Одновременно эти камеры, расположенные на возвышенных сооружениях или осветительных вышках, обеспечивают оперативный контроль за территорией. Это решение особенно эффективно на химпредприятиях со значительными расстояниями между зданиями. Помимо того, такое решение, как правило, в 4-5 раз подешевле классического, поскольку высокая цена одной скоростной камеры с лихвой компенсируется уменьшенным количеством оптоволоконных линий связи (а другие линии связи на территории промышленных предприятий на расстояния в несколько километров прокладывать бесполезно).
Проходные и ворота.

Частью периметра являются людские и транспортные КПП. Организация прохода через КПП - стандартная задача, для которой имеется ряд хорошо отработанных решений для разных ситуаций. Надо лишь верно избрать. К примеру, применение поясных турникетов (триподов) на проходной в северных широтах может оказаться невозможным из-за толстой зимней одежды. Для управления доступом транспорта могут понадобиться автоматизированные весовые в шлюзовых зонах между автоматическими воротами, а может быть достаточно вручную открываемых ворот с простейшим датчиком открывания (если через них проезжает один паровоз в месяц). Наиболее важно, что практически всегда необходимо обеспечить простой и надежный интерфейс системы с вахтером на проходной. К примеру, система выдает ему вес машины, разницу веса со времени въезда (возможно лишь при использовании идентификаторов автоматизированного распознавания автомобилей) и требует подтверждения вахтера, что предъявленные ему товаросопроводительные документы соответствуют весу автомо6иля. Действия же вахтера, вместе со всеми объективными данными, сохраняются в протокол, чтоб проводить периодически выборочную проверку действий вахтеров.

Можно установить монитор от компьютера (вернее, программируемого контроллера) с детально продуманным упрощенным интерфейсом, без лишней информации, и две-три большие железные клавиши (ни в коем случае не обычную клавиатуру) - для сигналов “разрешить проезд”, “запретить проезд”, “вызвать подмогу”.

Практически всегда все факты доступа через КПП должны фиксироваться также и с помощью видеозаписи и храниться достаточно долго (неделю или месяц) на случай, если будет обнаружена недосдача или иные признаки хищения в прошлом. Для такой записи, как правило, следует использовать выделенные фиксрованные камеры, оптимально расположенные для разборчивости лиц людей и номеров автотранспорта.
Самой большой головной болью при этом является обеспечение ворот и крыш зданий, встроенных в периметр, периметровой сигнализацией. Как уже упоминалось, большое количество автомобильных и железнодорожных КПП отличает химпредприятия от других объектов особой важности. Частенько простым решением является использование видеодетекторов движения на тех самых камерах, детально установленных у каждого КПП.
Установки особой важности.

На многих химических предприятиях технологические установки и узлы, расположенные на территории, практически безлюдны, подлежат лишь периодическим обходам. В условиях изрядной протяженности территории защита таких установок становится сложным вопросом.

Самым надёжным решением является огораживание их в качестве локальной зоны охраны, с оснащением элементами управления доступом на входе и сигнализацией по периметру. По экономическим соображениям это возможно лишь для действительно ключевых или особо опасных установок.

Массовым решением является применение одного или нескольких объемных датчиков подходящей технологии (инфракрасных, волновых или совмещенных), как правило, в сочетании с видеокамерой. Зачастую удается использовать те же поворотные камеры периметрально-территориального наблюдения.
Такое решение не позволяет собственно ограничить доступ к установке, но обеспечивает централизованный контроль (этого может быть достаточно при наличии мобильных групп охраны, патрулирующих объект) и обеспечивает частичное протоколирование действий персонала, что бывает полезно для укрепления технической дисциплины. К сожалению, постановка задачи, подразумевающая возможность распознавать человека на видеозаписи, значительно удорожает такую систему. В большинстве случаев приходится смириться с промежуточным решением – на видеомониторе можно различить лишь перемещения и размашистые действия человека.

Охрана складов

Частенько склады готовой продукции не являются серьезной проблемой, по крайней мере, если она (продукция) не весьма ядовита и не весьма дорогая в пересчете на килограмм. В таком случае основная задача - обеспечение контроля за площадкой отгрузки, особенно если туда разрешается автотранпорт потребителей. Задача охраны - обеспечить порядок, исключить проникновение посторонних за пределы площадки и поддержать организационные меры по учету и контролю продукции. Эффективными средствами являются дублирование протокола взвешивания автотранспорта (сговор с кладовщиком возможен, но одновременный сговор со службой охраны значительно сложнее) и сопровождение процесса отгрузки видеозаписью.

Во избежание усложнения проблем с сохранностью коммерческой тайны дублирующая проверка согласованности товарно-транспортной документации с фактической отгрузкой может производиться охраной в реальном времени, а протоколы и видеозаписи с площадки отгрузки вестись отдельно от остальных архивов службы охраны и оперативно сдаваться на хранение руководству предприятия.

Наиболее интересны для расхитителей склады инструментов и вспомогательных материалов. На химическом производстве в значительных количествах могут употребляться редкие металлы и иные, очень дорогостоящие материалы - в качестве катализаторов или, наоборот, химически стойких элементов оборудования. Такие материалы подлежат строгому учету, и задача службы охраны - поддержать режим учета мерами технической охраны. В первую очередь, такие склады должны быть оборудованы многорубежной системой сигнализации и системой управления доступом. Зачастую используются разные организационные меры типа «правила двух», как в денежных хранилищах банков. Система видеонаблюдения и видеозаписи в таком случае ориентирована на поддержку системы управления доступом и рассчитывается для обеспечения узнаваемости лиц, входящих в помещение. Сверх того система видеонаблюдения может употребляться для контроля подступов к хранилищам ценных материалов, к такой подсистеме требования обычные - обнаружение фигуры человека и возможность квалификации его действий как опасных для охраняемого объекта.
Пульты управления системой.

Информация от системы технических средств охраны должна быть уютно доступна тем, кому она непосредственно нужна. Поэтому важно обеспечить оптимальный набор функций для вахтера на людском КПП, и совсем другой - для охранника на железнодорожном въезде.
Самым сложным является один или несколько пультов центральной службы охраны. Операторы центральной службы осуществляют контроль за общим периметром, за территорией и по радио координируют действия подвижных групп на территории. Во многих случаях выделяется один или несколько сотрудников для ведения аналитической и контрольно-ревизионной деятельности. Эти сотрудники в реальном времени или с помощью анализа протоколов проверяют точность выполнения своих функций рядовыми операторами интегрированной системы технических средств безопасности. Они же, как правило, производят анализ возможных новых путей хищений и анализ протоколов на предмет поиска признаков таких хищений. Несомненно, выделение описанных функций в отдельные штатные немногие оправдано лишь на предприятиях, постоянно несущих убытки от хищений. В таком случае должна быть организована столь же постоянно действующая служба противодействия и предупреждения хищений. К сожалению, в наше время редкое предприятие может похвастаться малым уровнем потерь от хищений. И практически всегда в хищениях задействованы сотрудники предприятия и рядовые охранники.
Пожарная безопасность.

Конечно, важной составной частью ИТСБ должна являться система пожарной сигнализации и пожаротушения. На химических предприятиях это настолько необходимо, что подобные системы обычно выделяются в отдельные, в составе службы пожарной безопасности предприятия. Эти проблемы выходят за рамки данной статьи. Однако в любом случае центральный пульт операторов системы физзащиты предприятия должен предоставлять исчерпывающую информацию и о состоянии системы пожарной безопасности, даже если этим операторам по должностной инструкции запрещается активировать систему пожаротушения. И наоборот, лица, ответственные за пожарную безопасность, должны иметь возможность пользоваться системой видеонаблюдения для оценки общей обстановки.

Техника безопасности.

Ещё одна, не относящаяся прямо к теме данной статьи проблема. Работа в потенциально опасных для жизни условиях, частенько в одиночку, на значительном удалении от основных зданий - это серьезная проблема. Неожиданное ухудшение состояния работника, проводящего регламентные работы на действующей химической установке, угрожает не только его жизни, но и может привести к катастрофическим последствиям для всего предприятия. Для контроля за удаленными работниками применяются разные технические меры - проводная или беспроводная связь, порой с такими дополнительными функциями как автоматическая тревога при длительной неподвижности или горизонтальном положении работника. Применяемое оборудование сходно с используемым для охранников в тюрьмах или особо важных объектах. Такие системы также должны взаимодействовать как с системами охраны, как и с центральной диспетчерской службой технологического управления предприятия. Помимо того, наоборот, для контроля за удаленными работниками может и должна применяться информация от системы охраны - срабатывание датчиков, фиксирование проходов в защищенные помещения, наконец, видеоинформация с ближайших видеокамер.
Организационные меры.

Статья посвящена особенностям построения интегрированных систем технических средств безопасности (ИТСБ), но нельзя забывать, что никакая техническая система не может решить проблемы людей. Только люди - собственно штат службы безопасности, совместно со всем персоналом предприятия, при помощи тех или иных технических средств могут обеспечить порядок и защиту имущества предприятия.

Важнейшей составной частью общей системы безопасности являются поэтому организационные меры, разрабатываемые службой безопасности предприятия совместно с технологическим руководством.

Это режим доступа сотрудников и контрагентов как на территорию, так и на отдельные участки особой важности. Для работы любые ограничения, вроде бы, мешают. Однако детально продуманные полномочия и обязанности персонала на самом деле даже помогают - они исключают вариант «семь нянек, а малютка без глаза». Это порядок разрешения нештатных ситуаций. К примеру, есть подозрение в излишней загрузке автомобиля - ну и что делать? Разгружать прямо перед воротами? Или отгонять на особую площадку, чтоб не мешать другому транспорту? И кто будет разгружать, кто будет перепроверять?

Это определение лиц, полномочных принимать решение о временном изменении (нарушении) правил. Обычно это только руководитель охраны и несколько лиц из высшего руководства предприятия. Но на отдельных участках это могут быть и иные лица. Это, наконец, разработка условий трудовых соглашений работников. Иначе попытки досмотра на проходной будут просто противозаконны. Да и вообще дистанционный контроль за действиями сотрудников (по сути, подсматривание) не вполне законен без явного согласия работника.
Система и её жизнь.
В заключение хочется напомнить, что ИТСБ - это не просто груда оборудования. Это набор техники, подобранной в процессе проектирования для решения конкретных задач, бережно смонтированной и настроенной, и затем постоянно подвергаемой регламентным проверкам и периодическому обслуживанию.
Всем известны случаи, как пожарные датчики через несколько лет, а то и месяцев перестают работать, а обнаруживается это только во время пожара. Аналогично и с охранными датчиками, они тоже работают фактически в режиме ожидания проникновения, которое может произойти завтра, а может, и через год. И самое главное - люди. Без тренировки, без готовности встретить нештатную ситуацию люди зачастую теряются и не успевают вовремя принять ответные меры. Или просто не замечают тревоги, по привычке нажимая на клавишу «отбой».
Поэтому также крайне важно продумать алгоритмы работы технической системы и её взаимодействия с людьми. Так, чтоб от операторов системы (включая вахтеров в будке КПП) по возможности не требовалось выполнения отупляющей повторяющейся механической работы, но, с другой стороны, чтоб им было необходимо время от времени использовать все системы, не мешало бы в нормальном рабочем режиме или хотя бы во время специальных тренировок.